多地力促经济半年红 稳投资抓项目仍要防风险  发布日期2019/6/14 9:45:00

 
临近年中地方力促经济半年红的目标更为迫切 5月份以来多地召开项目动员会要么加大招商推介力度要么积极启动前期工作进行项目储备扩大?#34892;?#25237;资稳投资以稳住经济基本盘 比如6月8日山东对外公布了新旧动能转换重大项目库第二批优选项目500个项目涉及新一代信息技术高端装备制造新能源新材料医养健康现代海洋高端化工等领域优选项目实行月调度季通报制度旨在尽快形成投资实物工作量 6月10日中办国办下发的有关地方专项债的文件将为地方投资带来更多可用资金21世纪经济报道记者在采访中发现随着近几年地方债务防风险工作的推进地方政府对债务风险防范意?#23545;?#24378;以项目投资推动政绩的观念也有所改观 项目建设为稳经济重要抓手 5月30日贵州省发改委主任陈少波主持召开全省经济运行座谈会分析全省经济形势部署近期重点工作陈少波指出在开门红的基础上进一步稳住支撑要素稳住发展动能稳住增长势头确保半年红?#20445;?#21147;促全年红 其中一大重点工作就是发挥投资关键作用和消费基础作用陈少波指出抓牢抓实基础设施建设六网会?#20581;?#36164;金保障两张清单产业大招商等措施千方百计扩大?#34892;?#25237;资采取更加精?#23395;?#25514;培育扩大消费不断夯实经济社会加快发展的基本盘 各地都在积极行动推动投资项目尽快落地6月5日?#19981;?#30465;政府办公厅印发2019年省重大前期工作项目推进计划包括103个项目总投资约5100亿元 ?#19981;?#30465;的项目推进计划中战略性新兴产业项目数量最多共有44个包括计算机智能手机集成电路锂电池汽车零部件石化医药等项目总投资规模约1300亿元另一大类为交通项目27个项目总投资达到2200亿元包括正在前期设计对接状态的合肥轨道交通6号线一期(投资总额为229亿元)等 按照?#19981;?#30465;的部署各部门和各地要加?#24247;?#24230;推进每月25日前报送项目推进情况帮助解决项目推进中遇到的问题做好跟踪服务努力推动重大项目早获批早开工促进全省经济?#20013;?#20581;康发展 6月10日西安第二批221个重大项目开工建设总投资达1616亿元年计划投资457亿元涵盖基础设施先进制造业现代服务业民生工程四大领域 西安市发改委负责人表示二三季度是项目建设的黄金期各涉及单位要定时间定目标定责任争取项目问题在最短的时间内得到解决确保项目按时开工建设和竣工投产积极破解难题确保上半年目标任务双过半?#20445;?#20026;全年主要经济指标的顺利实现做好支撑 6月11日开封市2019年第二季度重大项目集中开工活动举行重大项目涵盖产业转型文化旅游民生服务生态环保现代农业基础设施六大领域74个项目总投资为232亿元当年计划完成投资87亿元 开封市市长高建军在活动现场表示项目涉及全市每个县区充分表明全市上下大招商大建设大发展的热潮已经形成以项目建设带动经济社会发展的态?#32856;?#21152;凸显 高建军还指出项目开工只是起点建成投产达效才是关键各项目方要在保证质量和安全的前提下抢工期抢速度抢效益确保项目早建成早达效各县区各部门要切实把项目建设作为稳定经济增长的第一抓手用好项目推进六项机制?#20445;?#21450;时解决项目建设中遇到的困难和问题 专项债将撬动更多资金 逆周期调控政策力度加大将为地方政府带来更多投资资金 6月10日中共中央办公厅国务院办公厅对外发布关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知?#24066;?#23558;专项债券作为符合条件的重大项目资本金还鼓励金融机构提供配套融资支持 这些旨在?#36873;?#24320;大前门和?#25226;?#22581;后门协调起来在严控地方政府隐性债务坚决遏制隐性债务增量坚决不走无序举债搞建设之路的同?#20445;?#21152;大逆周期调节力度厘清政府和市场边界鼓励依法依规市场化融资增加?#34892;?#25237;资 市场机构对此多有测算华创证券宏观团队表示今年新增地方专项债券还剩余1.3万亿元若有1000亿-2000亿元能转为基建项目资本金按现行基建资本金20%-25%比例等情形测算若杠杆在4-7倍可撬动0.4万亿-1.4万亿元基建投资 考虑到我国政府投资年度规模在3万亿左右0.4万亿-1.4万亿的投资增量很可观不过华创证券也指出考虑到很多重大项目回报率不高其他资金参与意愿不强可撬动的杠杆可能难以达到4-7倍新增基建投资规模的估算偏乐观 不过可以?#33539;?#30340;一点是这将给地方政府带来更多投资资金以更好推进项目建设来应对经济下行压力据21世纪经济报道记者了解6月11日某西部省政府已经召集了多个部门就中办国办通知展开初步会商 究竟能带来多大投资增量确实不好估算中部某省财政厅预算处相关负责人对21世纪经济报道记者表示他们省的政府债券资金分配上大头在市县省级债券资金多用在交通建设上债券资金能否转为资本金要视具体情况而定?#34892;?#20538;券资金用途很明确不大可能转为资本金?#25381;行?#19987;项债项目只有政府性基金收入也不适用项目经营收入要有?#25381;?#30340;项目才有可能转为资本金 西部某省财政厅债务处相关负责人对21世纪经济报道记者表示专项债?#24066;?#20316;为资本金引入市场融资能为地方政府带来更多投资资金但他也表示出一?#24247;?#24551;如果项目主体和金融机构一起包装比如将一个收益3000万元的项目包装成5000万元并引入2000万元银行贷款等融资会存在一定风险 他进一步指出一些经营收入很好的项目像供水供电供气等可以交给市场来做未必需要发行政府专项债 近年地方债管理比较严格年度投资任务并没有定很高经济确实面临下行压力但经济增速放缓本身是正常的当前推进大规模减税降费财政收入增速可能会下降些但确实在放水养鱼企业日子好过了才能创造更多就业经济增速可能会下来些但就业的数据是在改善?#20445;?#19978;述西部省份财政厅债务处人士表示 不仅如此基建项目资本金比例下调的政策也有望加快推出6月6日国家发改委召开座谈会听取有关方面对完善投资项目资本金制度改进项目资本金管理更好发挥项目资本金作用的意见建议 从目前公开情况来看地方政府在抓投资的同?#20445;?#24182;没有忘记债务防风险 比如湖南省政府办公厅5月15日对外印发进一步完善真抓实干督查激励措施的通知对年度全社会固定资产投资增速快民间投资和产业投资占固定资产投资比重大中央预算内投资项目开工?#30465;?#23436;成率高的市州在申报中央预算内投资时予以重点支持?#25381;送保?#23545;防范化解风险措施得力在化解隐性债务存量降低政府综?#38505;?#21153;?#30465;?#34701;资平台公司清理整合转型加强企业债券存续期监管等方面成效突出政府债务隐性债务关注类债务总和下降比例排名全省前?#26800;?#24066;州也会给予一定奖励并对其区域内企业申请企业债券予以优先转报 5月20日在湖南省投资暨产业项目建设年和重点建设项目推进会湖南省省长许达哲?#24247;?#35201;落实中央六稳工作把稳投资作为六稳工作的重要?#25442;P?#20316;为以稳应变的重要一招与?#36865;保?#35768;达哲也表示要处理好防范债务风险和推进项目建设的关?#25285;?#35201;严格执行预算法和政府投资条例规定 转自21世纪经济报道
 
 
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